Echa sesji Rady Miasta Grajewo

27 grudnia br. o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Grajewo odbyła się XXXIX sesja Rady Miasta Grajewo. 

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie obrad XXXIX sesji Rady Miasta i stwierdzenie prawomocności.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Sprawozdanie Burmistrza z działalności międzysesyjnej oraz informacje na temat realizacji uchwał.

4. Informacja o stanie bezpieczeństwa miasta w mieście za trzy kwartały 2021 r. w zakresie oświetlenia miasta.

5. Podjęcie uchwał w sprawach:

a. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy i najmu z dotychczasowymi dzierżawcami i najemcami mającymi umowy zawarte do 3 lat;

Radni wyrazili zgodę:

- na wydzierżawienie na okres jednego roku części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 1242/38, 1242/61, położonej w Grajewie przy ul. Dwornej pod stanowiska handlowe na targowicy miejskiej dotychczasowym 7 dzierżawcom, którym umowy kończą się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r.;

- na wynajem na okres jednego roku garażu murowanego na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 495, położonego przy ul. Strażackiej 17 dotychczasowemu najemcy, któremu umowa kończy się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r. oraz najemcy, któremu umowa kończy się 31.01.2022 r. - z dniem 01.02.2022 r.;

- na wydzierżawienie na okres jednego roku części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 4594/2, położonej przy ul. Targowej pod garaże typu blaszak dotychczasowym 2 dzierżawcom, którym umowy kończą się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r., dzierżawcy, któremu umowa kończy się 31.01.2022 r. - z dniem 01.02.2022 r. oraz dzierżawcy, któremu umowa kończy się 31.01.2022 r. - z dniem 01.02.2022 r. ;

- na wydzierżawienie na okres jednego roku części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 4101, położonej przy ul. Ekologicznej dotychczasowym 2 dzierżawcom, którym umowy kończą się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r.;

- na wydzierżawienie na okres dwóch lat nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 1219, 1220/2, położonej przy ul. Wyzwolenia - do korzystania z budynku, który stanowi nakłady dotychczasowego dzierżawcy, któremu umowa kończy się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r.; 

- na wydzierżawienie na okres jednego roku nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 1242/19, 1242/20, 1242/21, położonych przy ul. Wyzwolenia 3 dotychczasowym dzierżawcom, którym umowy kończą się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r.;

- na wydzierżawienie na okres dwóch lat części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 759/1, 759/2, położonej przy ul. Wilczewo z przeznaczeniem pod uprawy rolniczo - warzywne dotychczasowym dwóm dzierżawcom, którym umowy kończą się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r.;

- na wynajem na okres jednego roku boksu garażowego na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 870/2, położonego przy ul. Strażackiej 6 dotychczasowemu najemcy, któremu umowa kończy się 28.02.2022 r. - z dniem 01.03.2022 r.; 

- na dzierżawę na okres jednego roku nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1884/4, położonej przy ul. Targowej dotychczasowemu dzierżawcy, któremu umowa kończy się 31.12.2021 r. - z dniem 01.01.2022 r. 

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

b. pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

 Zgodnie z podjętą uchwałą części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi zostanie pokryta z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gdyż środki pozyskane z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są niewystarczające na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Wykonanie uchwały powierzono się Burmistrzowi Miasta Grajewo.

Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

c. przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2022 r.;

Dla potrzeb opracowania Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w mieście Grajewo w okresie od października do listopada 2019 r. na zlecenie Urzędu Miasta Grajewo przeprowadzono Diagnozę Lokalnych Zagrożeń Społecznych, na podstawie badań, które zostały wykonane zgodnie z metodologią ilościową, za pomocą metody PAPI (wywiad bezpośredni realizowany przy użyciu papierowej ankiety). Diagnoza i analiza lokalnych problemów społecznych jest podstawą do opracowania celów głównych, szczegółowych i konkretnych zadań Programu. W badaniu łącznie wzięło udział 761 osób (100 mieszkańców, 644 uczniów szkół podstawowych, oraz 17 sprzedawców alkoholu).

Główne kierunki dalszych działań z zakresu przeciwdziałania i rozwiązywania problemów społecznych w mieście powinny polegać na: rozwoju pracy socjalnej na rzecz mieszkańców, którzy są zagrożeni przemocą wszelkimi uzależnieniami od substancji psychoaktywnych i alkoholu, oraz wdrażanie najnowszych sposobów pomocy tym osobom. Poleca się tworzenie punktów konsultacyjnych, które proponują kompleksową pomoc psychologiczną, terapeutyczną oraz socjalną dla dzieci i dorosłych. Rekomenduje się organizowanie lokalnych kampanii społecznych, by przekazywać wiedzę osobom, które nigdy nie były ofiarami przemocy, aby mogły również mieć wiedzę na temat mechanizmów przemocy, oraz były uświadomione o jej szkodliwości. Rekomenduje się też dalszą kontrolę sprzedaży alkoholu na terenie miasta. (z badań wynika, że 29,41% ankietowanych sprzedawców nigdy nie uczestniczyło w szkoleniach dotyczących odpowiedzialnej sprzedaży alkoholu w mieście). Poleca się zapewnienie warsztatów dla nauczycieli, pedagogów szkolnych, oraz osób pracujących w świetlicy, rekomenduje się prowadzenie zajęć integracyjnych dla dzieci i młodzieży mających na celu budowanie więzi pomiędzy uczniami oraz poczucie bezpieczeństwa i zaufania, gdyż to stanowi między innymi czynnik chroniący podejmowania zachowań ryzykownych przez dzieci i młodzież oraz dostarczenie uczniom informacji, dotyczących tego, gdzie mogą szukać pomocy podczas, kiedy zostają ofiarom przemocy.

Realizatorem programu jest Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Grajewie. Na terenie miasta działa: Grajewski Klub “Zdrowie i Trzeźwość” oraz Świetlica środowiskowa.

Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców Miasta Grajewo, w szczególności do wybranych grup: osób uzależnionych od alkoholu, rodzin osób uzależnionych od alkoholu, osób pijących w sposób ryzykowny i szkodliwy, ofiar przemocy w rodzinie, dzieci, młodzieży grajewskich szkół podstawowych i przedszkoli.

Finansowanie Programu odbywać się będzie w ramach środków własnych Miasta pozyskanych w 2022 r. z tytułu opłat za wydanie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oraz ze środków pochodzących z opłaty, o której mowa w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tzw. „podatek od małpek”. Planowana kwota na 2022 r. wynosi 580 000 zł. Planowany budżet Programu może ulec zmianom w przypadku niewykorzystania całkowitej kwoty pozyskanej w 2021 r. z tytułu opłat za wydanie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oraz zwrotów przekazanych przez sąd niewykorzystanych zaliczek na poczet wykonania opinii specjalistycznych osób uzależnionych od alkoholu.

d. przyjęcia Miejskiego Programu Wspierania Rodziny w mieście Grajewo na lata 2022 - 2024;

Niniejszy program jest kontynuacją programów wspierania rodziny realizowanych w mieście Grajewo. Założeniem Miejskiego Programu jest stworzenie wielopłaszczyznowego wsparcia rodziny poprzez działanie mające służyć:

- wspieraniu potencjału rozwojowego rodziny biologicznej na wczesnym etapie jej funkcjonowania, 
- wzmocnieniu systemu gwarantującego prawidłowy proces wychowawczy oraz ochrony dzieci przed nieprzystosowaniem społecznym, marginalizacją i wykluczeniem, 
- poprawie sytuacji dziecka w środowisku szkolnym poprzez wzbogacanie oferty edukacyjnej oraz wspieranie uczniów wymagających pomocy, 
- zwiększeniu poziomu bezpieczeństwa dzieci, młodzieży i rodziny poprzez prowadzenie stosownych działań profilaktyczno- edukacyjno-wychowawczych w środowisku, 
- zapobieganiu powstawania sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz skuteczne reagowanie w sytuacjach już zaistniałych poprzez udzielanie wielopłaszczyznowego wsparcia.

Najczęstsze powody przyznawania pomocy rodzinom w roku 2020 w mieście Grajewo to ubóstwo (404 rodzin), bezrobocie (286 rodzin), bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych (70 rodzin), długotrwała lub ciężka choroba (186 rodzin), potrzeba ochrony macierzyństwa (42 rodzin), niepełnosprawność (218 rodzin), przemoc w rodzinie (1 rodzina), bezdomność (6 osób), alkoholizm (16 osób), trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego (3 osoby).

Finansowanie 3 -letniego Miejskiego Programu Wspierania Rodziny na lata 2022-2024 odbywać się będzie w ramach: środków własnych Miasta, dotacji z budżetu państwa, programów i innych środków zewnętrznych.

W wyniku przeprowadzonych działań przewidywana jest poprawa funkcjonowania rodzin przeżywających trudności w sprawowaniu funkcji opiekuńczo- wychowawczej, dotkniętych przemocą w rodzinie i zabezpieczenie potrzeb bytowych rodzin w celu zapobiegania powstawania sytuacji kryzysowych, a także przeciwdziałanie umieszczaniu dzieci w pieczy zastępczej. Zakłada się także wzrost świadomości rodziców w wychowaniu dzieci, planowaniu i prawidłowym funkcjonowaniu rodziny.

e. zmian w budżecie miasta Grajewo na 2021 rok;
f. wydatków budżetu miasta, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2021;
g. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Grajewo na lata 2021 - 2036;
h. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Grajewo na lata 2022 - 2033;
i. uchwalenia budżetu miasta Grajewo na 2022 rok.

Na podstawie podjętej uchwały 

Dochody budżetu miasta w wysokości 111 829 521,00 zł, z tego:

- bieżące w wysokości 89 433 296 zł, 
- majątkowe w wysokości: 22 396 225 zł.

Wydatki budżetu miasta w wysokości 123 629 521 zł, z tego:

- bieżące w wysokości: 89 333 296 zł, 
- majątkowe w wysokości: 34 296 225 zł. 

W budżecie utworzono rezerwy:

- ogólną w wysokości – 220 000 zł,
- celową w wysokości – 335 000,00 zł, z przeznaczeniem na wydatki związane z oświatą w kwocie – 42 000 zł, realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w kwocie – 293 000 zł.

Deficyt budżetu w wysokości 11 800 000 zł zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu miasta wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych (w kwocie 8 128 693 zł), przychodami wynikającymi z rozliczenia środków określonych w ustawie i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków (w kwocie 66 904 zł) oraz przychodami pochodzącymi ze szczególnych zasad wykonywania budżetu określonych w odrębnych ustawach (RFIL i RFRD - w kwocie 3 604 403 zł).

Uchwała wejdzie w życie 1 stycznia 2022 r. i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

6. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje.
7. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady Miasta z działalności międzysesyjnej.
8. Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Miasta Grajewo.
9. Sprawy różne.
10. Zamknięcie XXXIX sesji Rady Miasta.